1979年3月21日，第一机械工业部组团，由副部长饶斌带队，为上海的轿车引进，拜谒好意思国通用汽车公司。可是，通用汽车的方案机构以为，中国还不需要轿车，也莫得坐褥的要求，罕见是零配件的工业基础太差，诡辩了董事长与中国尝试合作的建议。

随后，饶斌率团真的走遍了世界上所有这个词大型汽车公司。只好位于德国下萨克森州沃尔夫斯堡的民众汽车集团，属于少许数对上海步地感意思意思的坐褥商之一。那时，民众汽车集团正但愿在亚洲找一个坐褥基地，与日本汽车进行一番较量。是以，民众汽车集团接过了“绣球”。

饶斌拿了一个宗旨，“搞结伙”。那时，结伙在汽车行业还莫得前例，中汽公司写了一份呈文，绕过势必撞墙的正规渠谈，通过邓小平的布告王瑞林送到邓小平手中。1982年6月，邓小平在中汽公司的呈文中明确批示：“轿车不错结伙。”

1983年4月11日

第一辆桑塔纳驶下活水线

民众汽车的中国“桥头堡”

相通是在1982年，独具战术目光的民众汽车集团新任董事长哈恩博士，实时捕捉到中国汽车业的变化。

自1982年起，在饶斌和哈恩的共同“导演”下，上海和民众汽车的来往再次热络起来，详情当年在安亭尝试性拼装500辆桑塔纳轿车。

民众汽车和上海的结伙谈判可谓“旷日捏久”，前后进行了6年。可是，在转变绽放初期，相应的法律顺序、机构尚在初创，谈判的历程，对在中国建造和完善一个对外绽放体系产生了鼓算作用。

建造一家结伙企业，入口开导、引进时代、外籍职工的工资、入口的轿车散件王人需要硬通货来支付，而那时的中国，外汇是最稀缺的钞票。20世纪80年代，与外商结伙莫得前例，难以企及的外汇均衡要求，足以使这个襁褓中的步地在国度严格的审批中濒临早死。

民众汽车所作念的一个具有决定真谛的举措是，出示一份报价（不错视为一个高兴），拟议在上海建造民众发动机厂，产量是国内配套需求的3倍，弥散的发动机出口，供应民众汽车其他企业，这么外汇将源源连续地回流。以此为机会，上海和民众汽车的结伙企业终于迈过“外汇出入均衡”这所有这个词至关进击的审批门槛。

1983年4月11日

第一辆桑塔纳驶下活水线

中国汽车结伙企业沿用于今，并被政策固化下来的50:50股比，亦然民众汽车和上海在结伙契约中最早建议的。哈恩其后对我说：“股比50:50是基于这么一个沟通：中国需要咱们，咱们也需要中国。50:50是最对等的一个比例，谁也未几，谁也不少，有助于两边的对等交流。”

按照商定，上海民众董事长和总司原理中方派出，副职由民众汽车方担任。过后的实施阐述，这是一个理智之举。

1984年10月10日，上海与民众汽车在北京东谈主民大礼堂订立了结伙契约。两天后，上海民众汽车有限公司奠基庆典在上海安亭举行，正在访华的德国总理科尔和中国副总理李鹏亲身挥铲，为结伙公司奠基。

1984年10月10日

上海民众互助契约

在北京东谈主民大礼堂签署

全军过后尽开颜

上海民众第二任总司理王荣钧接任后，际遇的最大压力，就是桑塔纳轿车国产化程度太慢。按照契约，桑塔纳轿车的国产化零部件必须送到沃尔夫斯堡，由德国的民众汽车进行时代认证。而上海民众的第一批零部件配套厂多是上海的小巷小厂，要达到民众汽车的尺度稳操胜券。CKD（散件拼装）搞了两年多时期，国产化率只好2.7%，一辆上海民众坐褥的桑塔纳轿车只好车轮、收录机和天线是国产的。

达到全球汽车业时代塔尖的民众汽车尺度，关于上海民众来说是一场换骨夺胎的历程。桑塔纳的国产化率，即就是擢升1%，亦然坚苦重重。寰宇招标时，拿到样品的厂家，无不心里窄小。往时坐褥标的盘，测试野心只好6个，而桑塔纳的标的盘测试野心竟有100多个。“从来莫得见过这么的高尺度！”任何一个零部件王人让中国东谈主如斯惊奇。

运转时，试制的样品一次又一次地被退货。所有这个词企业无一例外地骂德国东谈主“刻板，不活泼”“挑升刁难”。上海、北京、南京、湖北、吉林、贵州的上百家零部件工场面对无数次失败、退货，没日没夜地西宾、攻关。一些工场还设立了“特区车间”，工东谈主必须经过严格培训后智商上岗。

那时为了让配套零部件厂达到德国尺度，民众汽车集团组织退休人人来到中国。这些人人不要工资，前后不绝来了上百东谈主，匡助治理了多数时代和不休问题，对加快桑塔纳国产化起了不小的作用。

民众汽车认同一个零件，从检会工场开导运转到验收通过，要经过18谈法子。光是试制样品就要选送三次：第一次叫首件样品；通过后，再送工装样品；终末是在坐褥线上制造的批量坐褥样品。

那些经过一场熬煎拼搏，“脱了一层皮”，终于赢得民众汽车认同的零部件工场，深广有一种“会当凌极端，一览众山小”的步地：其他整车厂纷繁主动上门订货，况且“一律免检”。

20世纪90年代初，上海民众的桑塔纳年产量冲破10万辆，国产化率达到90%的时候，上海民众很是零部件国产化荟萃体王人有一种“全军过后尽开颜”的沸腾。

桑塔纳的引进和国产化，带动的是中国汽车工业全体水平的马上擢升。1991年春天，邓小平来到上海民众，看着一辆辆崭新闪亮的桑塔纳从电脑为止的坐褥线上开下来，他无穷感触地说：“若是不是转变绽放，咱们坐褥汽车还会用锤子敲敲打打。当今大不疏导了，这是质的变化！”

（节选自《中国轿车史：四十年亲历》开yun体育网，作家：李纵情）